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创新水利工程管理模式 保障农业生产有序前行

2018-12-18 来源:《吉林农业》作者:大安市太山镇水利工作站 于开明 点击:
      摘要:水资源是人们生存的重要资源,但是,随着我国水污染问题越加严重,加强水利工程的管理与运行,对保障人们正常用水具有积极意义。本文主要对我国水利工程管理的现状以及发展方向进行分析和阐述。
      关键词:水利工程;管理现状;对策;发展方向
      随着我国科学技术的发展,为了有效促进农业的进步,政府不断加大对水利工程建设的投入,工程数量和规模也在持续扩大,但是从当前工程运营方面分析,传统的管理模式已经无法满足时代的需求,管理中存在的问题对工程的健康发展产生了一定的制约,因此,想要提高水利工程的运营效率,一定要优化管理模式,明确管理发展方向。
      1当前我国水利工程管理的现状
      1.1缺乏管理人才
      在新形势下,我国水利事业缺乏符合时代要求的管理人才。管理意识和管理思想相对落后,难以适应行业发展的新趋势,对水利工程管理的发展形成严重的制约。因此引进现代化的管理人才,提高人员的管理意识,是当前水利管理部门亟需解决的问题。
      1.2政策有效性低
      当前,我国水利事业缺乏公正而相应的科学收费标准,水利工程对干旱、洪涝等灾害缺乏应对措施。同时,水利工程管理体系也面临着创新与改革的压力,虽然政府出台了一些相关政策,但是由于政策的有效性低和资金扶持力度不够,导致水利工程发展缓慢,尤其是在一些乡(镇),更是存在严重的设施缺乏和体制落后的情况。
      1.3管理模式陈旧
      相关领导和管理人员缺乏创新意识和创新力度,影响了工程管理创新的积极性,导致工程管理缺乏活力和生机。同时,由于思想观念保守,在理论创新和制度创新方面缺乏动力,也影响了管理水平的进一步提高。
      1.4缺乏科学定位
      由于水利工程具有经营功能,同时还承担了公益功能,在管理中经常将经营资产和公益资产混淆,界限不清。
      2水利工程管理的发展方向
      2.1强化管理意识
      符合时代发展的思想观念是优化水利工程管理的重要前提,如果管理意识不强,会对水利工程管理造成严重的制约。管理部门要加强认识,建立以及完善管理机构,实现管理有素质较高的管理人员、有经济实体、有规章制度、有办公设备要对财务加强监管,管理部门要有独立的财务权,自负盈亏、独立核算,并定期对财务进行审计。要加强对水资源法律、法规的学习,提高自身的管理能力和综合素质,促进管理体系实现规范化和法制化,确保工程的正常运行。
      2.2加强人员建设
      管理部门要加强管理人员建设,对管理人员加强培训,提高人员的思想观念,特别是领导干部,一定要具有较高的思想觉悟和水平,带领管理人员做好水利工程的发展与建设。同时,管理部门还要尊重创造、尊重人才、尊重知识,积极调动管理人员的工作热情和创新意识,使其在我国水利事业中充分发挥价值和能力。
      2.3构建良好的市场
      构建有序良好的水利市场,是优化水利工程管理的关键,是经济体制改革和社会市场经济的现实需求。同时,有序以及良好的市场也是确保水利事业可持续发展的关键保障。想要构建良好的市场需要政府相关部门以及全社会的共同努力。
      2.4加强宏观调控
      当前,随着市场经济体制的不断深化改革,政府要加强水利工程的宏观调控,对重点项目给予资金和政策的扶持。由于水利工程对我国经济发展和民生改善有着关键性的推动作用,因此政府要重视宏观调控,完善投资制度,出台相关政策,提高工程的回报效益,突出工程对民生国计的重要性,吸引有实力的企业加入到工程建设中。同时,还要进一步完善收费制度,科学制定收费标准,获得农民和居民的认可,进而促进水利事业的健康发展。
      2.5创新管理模式
      相关部门要在实践中不断创新和改革管理模式,借鉴和引入科学的管理体系和管理技术。随着我国信息技术和科学技术的飞速发展,信息技术在管理中的应用也更加广泛,因此相关部门要在管理中不断加强对信息技术的应用,进而改进当前单一的管理模式,借鉴先进经验,并且根据工程的具体情况开展创新,促进管理向更好的方向发展。
      2.6进行科学定位
      水利工程要制定符合实际情况的发展战略,并且根据水管单位的任务以及工程功能,结合实际收益情况,划分为经营性、准公益性以及纯公益性单位。其中,大多数工程属于公益性单位,其不仅具有防洪、排涝的任务,同时还要承担经营性功能,因此要准确分为公益性和经营性问题,不断挖掘潜力,利用工程优势,扩展经营渠道,在提升社会效益的同时,实现经济效益最大化。
      3结语
      当前,对于我国水利工程而言,建设是根本,而管理则是关键,因此做好工程管理工作是确保工程正常运行的关键。同时,水利工程的管理要实现规范化及现代化,从工程规划设计开始,到可行性研究以及设计施工环节,都要符合规范化和现代化的要求,通过体制创新,维护管理好水利工程和水资源,为当地的经济发展和社会稳定提供保障。
      参考文献
      [1]秦淑美,王国荣.浅析水利工程管理良性运行新机制[J].山东水利,2004,(06).
      [2]邵欣,袁东旭,郑皓.浅谈水利工程管理信息化建设[J].山东水利,2005,(09).
      [3]司效英.对加强水利工程管理的思索[J].内蒙古水利,2006,(04).
      [4]陶长生.改革创新规范管理扎实推进水利工程管理工作[J].江苏水利,2007,(01).
      作者简介:于开明,大专学历,工程师,研究方向:水利工程(本文于2017年发表于《吉林农业》)
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